Frankreichs neue Passagierdatenregeln für private Charterflüge

Frankreich hat ein neues System zur Übermittlung von Passagierdaten für gewerbliche Charterflüge eingeführt, das die bisher bei der Ankunft eingereichten Unterlagen ersetzt. Ab dem 1. Oktober 2026 müssen Betreiber vor jedem Flug von, nach oder durch Frankreich vollständige Passagierdaten übermitteln. Die Vorgabe ist Teil einer umfassenderen europäischen Entwicklung, die Übermittlung von Passagierdaten an die Grenzbehörden zu vereinheitlichen. Hier erfahren Sie, was die Regelung tatsächlich verlangt, wer sie durchsetzt und was sie für Sie bedeutet, wenn Sie einen Charterflug buchen.

Was API-PNR ist und wer es durchsetzt

Das System namens API-PNR gilt bereits für Linienfluggesellschaften, wie EBAA berichtet. API steht für Advance Passenger Information, also die biografischen Daten und Reisedokumentdaten jedes Fluggasts, während PNR für Passenger Name Record steht, also die Buchungs- und Reservierungsdaten. Die Ausweitung dieser Pflicht auf die Geschäftsluftfahrt bringt Charterflüge in Einklang mit den umfassenderen europäischen Vorschriften zu Passagierdaten und Grenzsicherheit.

Die Rechtsgrundlage findet sich im französischen Gesetz zur inneren Sicherheit, das die ursprüngliche EU-Richtlinie zu Advance Passenger Information sowie die EU-Richtlinie zum Passenger Name Record umsetzt. Für die Einhaltung ist Frankreichs nationale Reisedatenbehörde zuständig, bekannt als ANDV, die als zentrale Anlaufstelle des Landes für Betreiber dient, die diese Daten übermitteln, gemäß den ANDV-Richtlinien. Die aktuelle Fassung der technischen Vorgaben der ANDV für Betreiber gilt bereits seit 2022, das Regelwerk selbst ist also nicht neu. Neu ist ab dem 1. Oktober 2026, dass es nun auch für Charterflüge der Geschäftsluftfahrt gilt, nicht mehr nur für Linienfluggesellschaften.

Was Betreiber übermitteln müssen und wann

Die geforderten Daten gehen weit über eine einfache Passagierliste hinaus. Gemäß den ANDV-Richtlinien müssen Betreiber für jeden Fluggast die Passnummer, die Staatsangehörigkeit, das Geburtsdatum, das Geschlecht, das Ablaufdatum des Passes, die Sitzplatzzuweisung, Angaben zum Gepäck, die Reiseroute und die Zahlungsdaten übermitteln. Bei Flügen mit einem unbegleiteten Minderjährigen müssen zusätzlich die Kontaktdaten des Erziehungsberechtigten angegeben werden.

Statt einer einzigen Übermittlung erfolgt die Datenübertragung in mehreren Schritten. Eine erste Übermittlung ist 48 Stunden vor dem planmäßigen Abflug erforderlich, eine zweite zum Zeitpunkt des tatsächlichen Abflugs und eine dritte beim Abschluss des Flugs beziehungsweise des Check-ins. Reiserouten mit mehreren Etappen erfordern für jeden Streckenabschnitt eine eigene Übermittlung, sodass ein Charterflug mit zwei Zwischenstopps mehrere Übermittlungen statt nur einer auslösen kann. Umgeleitete oder verspätete Flüge folgen einem vereinfachten Verfahren, und für stornierte Flüge ist überhaupt keine Übermittlung erforderlich.

Für wen die Regelung gilt

Die Regelung gilt für alle gewerblichen Charterflüge an jedem französischen Flughafen, nicht jedoch für Flüge mit dem Eigentümer als Pilot, Frachtflüge, reine Besatzungsflüge oder militärische Flüge, und sie erfasst auch Flüge zwischen dem französischen Mutterland und seinen Überseegebieten wie Guadeloupe, Martinique und Französisch-Polynesien. Ausgenommen sind ausschließlich Flüge, die vollständig innerhalb des französischen Mutterlands und Korsikas stattfinden. API-PNR ersetzt faktisch die allgemeine Erklärung, die Charterbetreiber für diese Flüge bisher einreichen mussten, und fasst einen früher eigenständigen Vorgang in einer einzigen Datenübermittlung zusammen.

Bei Nichteinhaltung droht laut ANDV eine Geldbuße von bis zu 50.000 Euro pro Flug. Das bedeutet keine Verspätung für die Passagiere, sondern lediglich ein finanzielles und regulatorisches Risiko für den Betreiber, der auch dann rechtlich für die Richtigkeit der Daten verantwortlich bleibt, wenn ein Abfertigungsdienstleister sie in seinem Auftrag übermittelt.

Der europäische Gesamtzusammenhang

Frankreichs Vorgehen ist Teil eines umfassenderen Wandels auf EU-Ebene. Zwei im Januar 2025 verabschiedete neue EU-Verordnungen ersetzen den bisherigen Rahmen der EU für Passagierdaten durch ein einziges gemeinsames System, sodass Fluggesellschaften ihre Passagierdaten nur noch einmal übermitteln müssen, statt separat an jeden Mitgliedstaat, den sie anfliegen. Unter diesem EU-weiten Regime können Strafen für nicht konforme Fluggesellschaften bis zu 2 Prozent des weltweiten Umsatzes erreichen, eine deutlich höhere Obergrenze als die französische Geldbuße pro Flug. Daneben erlaubt die EU-Richtlinie zum Passenger Name Record den Mitgliedstaaten, die Erhebung von Passagierdaten bei Flügen innerhalb der EU nur dann anzuwenden, wenn eine echte Sicherheitsbedrohung besteht. Das erklärt zum Teil, warum Frankreich diese Vorgabe als Sicherheitsmaßnahme darstellt und nicht als reine Grenzformalität.

Was das für Sie als Charterkunden bedeutet

Für die meisten Kunden von Fast Private Jet ändert sich vor allem der Zeitpunkt, zu dem Sie um Angaben gebeten werden, nicht die Tatsache, dass Sie diese liefern müssen. Rechnen Sie damit, dass Ihr Betreiber ab Oktober 2026 für jede Reise von, nach oder durch Frankreich oder seine Überseegebiete früher nach Pass-, persönlichen und Zahlungsdaten fragt. Wenn Sie diese Angaben bei der Buchung bereits bereithalten, lässt sich Hektik in letzter Minute vermeiden, insbesondere bei Reiserouten mit mehreren Etappen, bei denen die Daten für jeden Streckenabschnitt erhoben werden müssen. Es handelt sich um einen Compliance-Schritt Ihres Betreibers, nicht um ein neues Dokument, das Sie selbst mitführen müssen.

Quellen

• EBAA: Frankreich führt API-PNR-Erhebung für die gewerbliche Geschäftsluftfahrt ein
• ANDV: PNR-Richtlinien, API-PNR